關(guān)于做好我省2018年普通高校招生工作的通知
各市州招生考試委員會(huì )、教育局，在川招生各普通高校：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持和加強黨的領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，選撥和培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號），發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，科學(xué)選拔人才，確保我省2018年普通高校招生工作安全平穩、公平公正、規范有序實(shí)施，根據教育部《關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2018〕2號）等有關(guān)文件規定，結合我省實(shí)際，特制定《四川省2018年普通高校招生實(shí)施規定》（見(jiàn)附件），現印發(fā)你們，請遵照執行。
同時(shí)，就做好我省今年普通高校招生工作通知如下：
一、全力保障高考工作安全平穩
全面加強高考工作組織領(lǐng)導。
各級招生考試委員會(huì )、教育行政部門(mén)要在當地黨委、政府領(lǐng)導下，按照全面從嚴治黨要求，切實(shí)加強對高考工作的組織領(lǐng)導，把高考安全作為“一把手”工程，層層落實(shí)考試安全主體責任，逐級簽訂考試安全責任書(shū)。各級招生考試委員會(huì )是本行政區域內組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩定、整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各級教育行政部門(mén)分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。
各級教育行政部門(mén)、招生考試機構要加強試卷的領(lǐng)取、運送、保管、分發(fā)及考試、評卷等全過(guò)程監督管理，突出強調各級政府、招考部門(mén)、中學(xué)的職責，要把試題試卷安全、考試安全和考生安全作為工作重點(diǎn)，把責任落實(shí)到崗到人，不留工作盲點(diǎn)死角，杜絕安全事故發(fā)生。
各地要成立相關(guān)部門(mén)組成的高考安全穩定領(lǐng)導小組，加強對輿情和應急事件的監測、研判，進(jìn)一步完善應急預案并落實(shí)應急保障，快速、妥善處置突發(fā)事件。
嚴厲整肅考風(fēng)考紀。
各地要按照《教育部等10部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)〈四川省2012年普通高考安全工作實(shí)施方案〉的通知》（川府辦發(fā)電〔2012〕20號）的要求，充分發(fā)揮國家教育統一考試部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度作用，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，集中開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲整肅考風(fēng)考紀。
各級教育行政部門(mén)、各級招生考試機構要把安全保密工作擺在突出重要位置，加強對試卷流轉環(huán)節全過(guò)程、全鏈條監管，確保試題試卷絕對安全。加強標準化考點(diǎn)管理，把好考場(chǎng)入口關(guān)，著(zhù)力抓好考務(wù)實(shí)施和考場(chǎng)管理，確?？硷L(fēng)考紀嚴明有序。
強化內部防控和考場(chǎng)監控。
各地要強化防控手段和措施，加強內部管理和源頭管理，進(jìn)一步完善與新形勢新任務(wù)相適應的保密工作機制。對每一個(gè)涉密崗位梳理職責、建立相應的工作流程，對照職責、排查風(fēng)險、規范管理，做到每一個(gè)試卷存放的“點(diǎn)”和所經(jīng)過(guò)的“線(xiàn)”，全天候無(wú)縫連接，確保試卷絕對安全。所有試卷運送車(chē)輛上加裝GPS和隨車(chē)視頻監控系統，確保能隨時(shí)監控試卷運送情況。
考試全部在標準化考點(diǎn)中進(jìn)行，考點(diǎn)配備視頻監考員，考試全程監控錄像；各地要建立監考教師信息庫，加強對監考教師的選聘和管理；要進(jìn)一步加強考生和監考人員入場(chǎng)安全檢查，嚴防考生和監考人員將手機等違禁物品帶入考場(chǎng)；使用身份驗證系統對入場(chǎng)考生進(jìn)行身份驗證，嚴防替考等違規行為；要組織專(zhuān)門(mén)人員對考場(chǎng)進(jìn)行巡查，督察考試秩序，嚴肅考風(fēng)考紀。對全省考場(chǎng)監控錄像要進(jìn)行回放倒查。
完善考試安全體系。
地方各級教育行政部門(mén)、招生考試機構和考點(diǎn)學(xué)校要做好標準化考點(diǎn)的日常維護和升級，確保標準化考點(diǎn)各類(lèi)設備正常運行，提高技術(shù)保障能力。要進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災害和突發(fā)事件的處置預案，對地震、暴雨、洪水及其次生災害和疫病等做好應急防范工作，認真進(jìn)行應急預案演練。
有條件的地方可為考生統一提供考試用品。
二、積極穩妥推進(jìn)高?？荚囌猩母?/span>
積極穩妥推進(jìn)高?？荚囌猩贫雀母?。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號）精神和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕20號）規定，全面落實(shí)我省改革實(shí)施方案，及時(shí)研究解決改革進(jìn)程中的困難和問(wèn)題，積極推進(jìn)實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)等專(zhuān)項改革，為啟動(dòng)高考綜合改革打下扎實(shí)基礎。
積極推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試。
要加快推進(jìn)高職院校單獨招生等現有分類(lèi)考試的招生規模，積極推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式。各高職單招院校要加強領(lǐng)導、精心組織，遵循公平、公開(kāi)、公正的原則，建立健全自我約束、社會(huì )監督的機制。各地招考委、教育行政部門(mén)應加強本地區高職單招工作的指導。各職業(yè)技能統考組考院校要高度重視技能考試工作，嚴格按照省招考委、教育廳的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善考試評價(jià)辦法，加強對命題、考試和評卷工作的組織管理，確?？荚嚬焦?。
三、進(jìn)一步促進(jìn)城鄉區域入學(xué)機會(huì )公平
逐步完善重點(diǎn)高校招收農村和貧困地區學(xué)生長(cháng)效機制。繼續實(shí)施農村貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家專(zhuān)項計劃）、我省地方高校招收農村學(xué)生專(zhuān)項計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方專(zhuān)項計劃）和高校招收邊遠、貧困、民族等地區農村學(xué)生的專(zhuān)項計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校專(zhuān)項計劃），實(shí)施省屬院校免費師范生和免費醫學(xué)定向生；落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施深度貧困縣人才振興工程的意見(jiàn)》（川委廳〔2017〕66號）精神，實(shí)施深度貧困縣免費定向培養計劃。
各地要根據各類(lèi)別計劃的報考條件，按照四川省高等教育招生考試委員會(huì )、四川省教育廳、四川省公安廳、四川省統計局關(guān)于加強普通高校招生考生資格審核工作有關(guān)文件要求，建立教育、公安、民委、統計和招考部門(mén)以及集體報名單位對考生報考資格共同審核、嚴格把關(guān)的工作機制，制定切合本地實(shí)際的資格審查工作方案，各司其職，各負其責，共同做好考生資格審核工作。
落實(shí)和完善我省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當地參加高考的政策，防范和打擊“高考移民”。各地要進(jìn)一步細化和落實(shí)我省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當地參加高考的政策措施，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女都能在當地參加高考。各地教育行政部門(mén)要按照省招考委、省教育廳、省公安廳《關(guān)于轉發(fā)〈教育部、公安部關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知〉》（川招考委〔2016〕13號）要求，會(huì )同公安部門(mén)加強對“高考移民”的綜合治理，防范和打擊違法違規跨?。▍^、市）獲取高考資格的行為，確保高?？荚囌猩接行?。
四、進(jìn)一步嚴格規范招生工作管理
強化招生信息公開(kāi)和監管。各級招考委、教育行政部門(mén)、高校要嚴格執行國家信息公開(kāi)制度，認真落實(shí)招生信息十公開(kāi)要求，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息，認真落實(shí)監管責任，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對報名、審核、公示各個(gè)環(huán)節事前事中事后監管。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”原則，加強報名資格、加分資格、各類(lèi)專(zhuān)項計劃報考資格等審核，確保政策精準落地。要進(jìn)一步建立和完善分級負責、規范有效的多級招生信息公開(kāi)機制，加強招生信息管理與服務(wù)平臺建設。
自主招生、保送生、高水平運動(dòng)隊、高水平藝術(shù)團等特殊類(lèi)型招生以及高校綜合評價(jià)錄取的資格考生信息和錄取要求須及時(shí)上傳教育部陽(yáng)光高考平臺進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。公示考生資格的信息應包括姓名、性別、所在中學(xué)（或單位）、享受照顧政策類(lèi)別、資格條件、測試項目、測試成績(jì)、合格標準、擬錄高校及專(zhuān)業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。
未經(jīng)公示的考生不得錄取。省教育考試院和高校公示的信息保留至當年年底；縣級招考辦和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息，上報前至少公示10個(gè)工作日；市、縣級招考辦和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息保留至當年8月底。
嚴格執行招生工作禁令。各地各校要嚴格執行國家招生政策規定，嚴格遵守教育部招生工作禁令，進(jìn)一步嚴肅招生工作紀律，維護高校招生公平公正。
各高校不得發(fā)布未經(jīng)主管部門(mén)備案的招生章程或者進(jìn)行虛假招生宣傳；不得無(wú)計劃或擅自突破計劃規模進(jìn)行招生或違反計劃管理要求調整計劃；不得擅自規定男女生錄取比例；不得擅自擴大自主招生、高水平運動(dòng)隊、高水平藝術(shù)團等特殊類(lèi)型招生規定的項目范圍、招生計劃；不得違反規定的招生程序降低標準錄取考生、拒絕錄取符合條件的考生。
不得在特殊類(lèi)型招生中變更經(jīng)公示的考生入選專(zhuān)業(yè)、錄取優(yōu)惠分值或錄取不具備條件的考生；不得在發(fā)放新生錄取通知書(shū)和新生入學(xué)報到環(huán)節更改考生錄取專(zhuān)業(yè)；不得在新生入學(xué)后將藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生調整到普通類(lèi)專(zhuān)業(yè)或將外國語(yǔ)中學(xué)推薦保送錄取的學(xué)生調整到非外語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)業(yè)；不得在錄取工作結束前以各種方式向考生違規承諾錄取或以“簽訂預錄取協(xié)議”“新生高額獎學(xué)金”“入校后重新選擇專(zhuān)業(yè)”等方式惡性搶奪生源。
不得向中學(xué)、考生及家長(cháng)收取禮金、禮品、有價(jià)證券或與招生掛鉤的任何費用；不得避開(kāi)省級招辦通過(guò)中介機構或學(xué)校教師等自行組織生源違規錄取考生；不得在單獨考試、綜合評價(jià)等高職分類(lèi)考試招生中組織不符合本地高考報名條件的外省生源。自主招生試點(diǎn)高校不得在高考前以任何形式開(kāi)展與自主招生掛鉤的考核活動(dòng)。
開(kāi)展特殊類(lèi)型招生的高校不得委托個(gè)人或中介組織開(kāi)展特殊類(lèi)型考試招生有關(guān)工作，或將審核、考試、選拔等工作下放至學(xué)校內設學(xué)院（系、部等部門(mén)）獨立負責；不得未經(jīng)考核發(fā)放專(zhuān)業(yè)合格證或圈定合格名單；高校、內設學(xué)院（系、部等）及教職工不得組織或參與考前輔導、應試培訓。
高中教育階段學(xué)校和教師不得代替或干預考生填報高考志愿；不得以任何名義向高校收取與招生掛鉤的任何費用；不得出具與事實(shí)不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構事實(shí)或故意隱瞞事實(shí)。
嚴禁以不當方式爭搶生源，在考生填報志愿結束前，各級招生考試機構不得將考生高考成績(jì)提供給高校，高校招生組或個(gè)別工作人員出現違規承諾爭搶生源造成不良社會(huì )影響的，要追究學(xué)校招辦負責人及分管校領(lǐng)導的責任。
加大招生違規查處力度。對高考報名、考試、錄取等招生各環(huán)節出現違法違規行為的，嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》確定的程序和規定嚴肅處理，依法依規追究當事人及相關(guān)人員責任。
對在特殊類(lèi)型招生中違規的考生、高校、中學(xué)及有關(guān)工作人員進(jìn)行從嚴查處。其中，凡提供虛假個(gè)人信息或申請材料的，均應當認定為在國家教育考試中作弊，取消其相關(guān)類(lèi)型招生的報名、考試和錄取資格，同時(shí)取消其當年高考報名、考試和錄取資格，并視情節輕重給予3年內暫停參加各類(lèi)國家教育考試的處理。
對公職人員違規違紀的，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》等相關(guān)規定嚴肅處理。對因教育行政部門(mén)、招生考試機構、高校疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的黨員，依照《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》等對直接責任人和負有領(lǐng)導責任的人員，依紀依規進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。
嚴肅招生紀律。對未經(jīng)教育部核準計劃擅自招收的、未經(jīng)省級招生考試機構辦理錄取手續等違規錄取的考生及有弄虛作假行為的考生，一經(jīng)調查核實(shí)，堅決取消其報考或錄取資格，已入校的一律不予新生學(xué)籍電子注冊，考生的違規事實(shí)記入其高考誠信電子檔案；觸犯法律的，交由司法機關(guān)依法處理。任何單位、個(gè)人不得扣壓考生錄取通知書(shū)。
各級招生考試機構和招生學(xué)校要嚴格執行國家和省的收費標準，不得巧立名目違規收費，更不得與招生錄取掛鉤，嚴禁將提前交納學(xué)費等任何費用作為是否錄取考生或考生確認錄取的依據。
五、進(jìn)一步強化高?？荚囌猩畔踩?/span>
加強信息安全防護。各地各校要切實(shí)增強高?？荚囌猩畔踩庾R，嚴格執行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理規定，嚴格落實(shí)信息系統等級保護定級備案要求，健全人防、物防、技防的安全保障體系，確保重要設備、信息系統和考生信息安全。完善信息安全管理制度，壓實(shí)信息安全責任，將信息安全任務(wù)和責任落實(shí)到崗到人。
加大信息安全投入，切實(shí)提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。加強信息安全檢查，聘請專(zhuān)業(yè)機構定期進(jìn)行安全檢測評估，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞，消除安全隱患。在高考和其他重要時(shí)段，積極協(xié)調或聯(lián)合當地網(wǎng)信、公安、工信或有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構，對網(wǎng)絡(luò )和信息系統進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，對出現的異常情況要及時(shí)研判，快速處置。完善應急處置工作預案，加強系統和數據備份管理，提高應對突發(fā)事件能力。
嚴防信息數據泄露。嚴格考生信息管理，通過(guò)嚴格工作權限、定期校驗等措施，嚴防信息泄露和篡改。除按規定應向社會(huì )公開(kāi)公示的考生信息外，各地只能將考生的報名信息、高考成績(jì)、名次以及錄取信息提供給考生本人，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個(gè)人提供。各級各類(lèi)學(xué)校及其工作人員不得公布、提供考生成績(jì)、名次等信息。加強考生志愿填報賬號發(fā)放和志愿確認等環(huán)節管理，指導考生妥善保管個(gè)人信息，防止被他人盜用或非法操控。高中階段教育學(xué)校和教師不得代替或干預考生填報高考志愿。
對非法篡改、竊取信息，利用招生考試信息謀取非法利益等行為，將依法追究責任。
六、做好招生宣傳服務(wù)及信訪(fǎng)工作
各地要加強對招生宣傳工作的領(lǐng)導，大力宣傳國家考試招生政策，充分發(fā)揮輿論的正面導向作用；要用通俗易懂的語(yǔ)言深入細致地解讀考試招生制度改革措施，解疑釋惑，凝聚共識；要結合重要工作環(huán)節和工作時(shí)段，做好政策解讀、志愿填報、法紀教育、誠信教育、信訪(fǎng)查詢(xún)、溫馨提示等面向考生的宣傳和服務(wù)工作，廣泛宣傳招生政策規定、考場(chǎng)規則、錄取辦法等考生須知的基本內容和要求；健全誠信制度，加強面向廣大考生的誠信考試教育，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)做好對《中華人民共和國刑法修正案（九）》《中華人民共和國教育法》有關(guān)涉考條款的宣傳工作，教育和引導考生自覺(jué)抵制違紀、舞弊等違法違規行為；積極協(xié)調新聞媒體，規范新聞報道，不宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學(xué)率”；加強網(wǎng)絡(luò )輿情監控，防止招生詐騙等有害信息傳播；要對高校招生宣傳內容進(jìn)行監督，適時(shí)開(kāi)展預警提示或案例宣傳，提醒考生和家長(cháng)防范中介欺詐等違規行為。
各地要切實(shí)增強服務(wù)意識，加強對治安、出行、食宿、衛生等方面的綜合保障，營(yíng)造溫馨、平安的考試環(huán)境。按照《教育部、中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統一考試管理規定>的通知》（教學(xué)〔2017〕4號），為殘疾人平等參加高考提供合理便利，并提前向社會(huì )公布?？荚嚻陂g，要積極創(chuàng )造條件，為考生提供更加人性化的考試服務(wù)，熱情關(guān)愛(ài)弱勢群體考生。
要及時(shí)回應處理考生關(guān)切，暢通考生申訴渠道。招生錄取期間，各地和高校要向社會(huì )公開(kāi)違規舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)，安排專(zhuān)人接訪(fǎng)，及時(shí)妥善處置高校招生信訪(fǎng)問(wèn)題。
四川省高等教育招生考試委員會(huì ) 四川省教育廳
2018年4月28日
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